市人大常委会日前组织对我市贯彻实施《福建省促进革命老区发展条例》情况进行专题调研

2018-11-29 07:58 来源:未知
  在革命战争年代,老区人民为壮大革命力量、夺取革命胜利付出了巨大牺牲,作出了极大贡献。老区发展好不好,老区人民生活是否幸福,始终是上下关心关注的重点。
 
  《福建省促进革命老区发展条例》于2012年经省十一届人大常委会第三十二次会议通过,是我省第一部有关促进革命老区发展的地方性法规,明确了各级政府促进革命老区发展的职责,以及相关机制、措施等。按照市人大常委会工作安排,今年以来,市人大常委会内司委牵头组织部分常委会委员和市人大代表,对我市贯彻实施《福建省促进革命老区发展条例》情况开展专题调研,为促进革命老区加快发展建言献策,让老区人民得到更多实惠。
 
  ■认真实施
 
  上周末,涵江区白沙镇澳东村又迎来一批批游客。位于村内的红军207团旧址陈列馆,是每一个到澳东村的游客必去的景点。大家参观了馆内陈列的红军207团军旗、游击队队旗、枪炮、军号、大刀等革命文物,追忆革命烽火岁月,感念革命先辈。
 
  作为革命老区村,如今的澳东村在各级党委政府的关心和支持下,利用村里的红色资源和澳柄桥、驿栈、驿道等历史文化资源,修旧如旧,发展起了红色旅游、乡村旅游,村容村貌不断优化,群众收入也日渐提高。
 
  据了解,我市5个县区均为重点革命老区县区,老区乡镇32个,占全市54个乡镇(街道)中的59.3%;老区村538个,占总村居数的55.5%,老区人口193.7万人,约占全市总人口的61%。
 
  此次调研组通过听取汇报、实地调研等方式,深入15个乡镇23个革命老区村,重点了解各级政府贯彻实施《条例》、制定落实促进革命老区发展政策措施情况,各级各部门对接落实上级有关革命老区优惠政策情况,以及政府有关职能部门依法履行促进革命老区发展职责情况。
 
  调研组发现,《条例》自2012年12月1日颁布施行5年多来,对我市革命老区发展起到了较大的促进和保障作用。
 
  “政府及有关部门重视《条例》的贯彻实施,把革命老区发展作为事关全市经济社会发展的重要工作来抓,纳入经济社会发展全局来谋划部署和推动落实。”调研组认为,我市及时制定和实施《条例》配套政策措施,出台《莆田市进一步支持和促进革命老区加快发展的实施意见》《关于进一步支持老少边岛相对落后地区加快发展的决定》,明确规定了进一步支持老区基础设施建设、提升老区经济发展水平和基本公共服务水平、加强老区财税支持和实施保障等方面的措施。5年来,全市确定57个老区村作为重点扶持贫困村,由市县区领导负责、机关干部驻村开展为期三年的挂钩帮扶,有力促进了革命老区的发展。
 
  ■加大支持
 
  《条例》颁布实施以来,我市组织开展多种形式的学习宣传。在全市538个老区村设置“革命老区村”标志,对十处重点革命旧址进行了维护保护,利用革命旧址遗迹打造一批革命传统教育基地和红色旅游景点。市老促会还组织开展促进老区发展多个专题调研等,努力营造学习贯彻《条例》、弘扬老区精神、促进老区发展的浓厚氛围。
 
  11月27日,记者来到城厢区常太镇马院村看到,这里群峦叠嶂、瀑布壮美。村民杨国梁告诉记者,这里曾是闽中游击战争的指挥部驻地,流传着“菅茅藏伤员”“叔公侄女护送电台”等群众支持游击战争的故事。
 
  为了唤醒这一红色记忆,让更多的人接受红色文化教育,近年来,城厢区深入挖掘革命故事,大力宣传扩大马院的知名度和影响力。马院村也借助入选“美丽莆田·幸福家园”试点村的契机,通过旧村改造、开发旅游项目等建设,成为莆田市美丽乡村建设的典型。
 
  调研组还发现,我市通过多措并举,推动《条例》规定的有效落实。5年来,有关部门优先上报老区乡镇、村基础设施和民生事业项目争取中央预算内资金支持19.06亿元,省市财政和老区办共下达老区扶贫发展专项资金1562万元,重点支持老区村基础设施和公共服务设施建设、革命旧址遗迹维护保护以及发展特色产业等,扶持老区村建设项目223个。5年来,革命“五老”人员定期生活补助翻了一番,2017年10月1日起革命“五老”人员每人每月生活补助标准上调到1130元,高于省定标准。
 
  调研组同时指出,我市革命老区发展仍面临不少困难,扶持帮助和指导老区村发展的机制措施有待健全完善,老区基础设施建设和社会事业发展急需进一步倾斜支持,革命旧址遗迹的维护保护和合理开发利用存在不足,老区村集体经济薄弱及“空心村”“空巢老人”现象有待进一步重视。
 
  ■建言献策
 
  有效实施《条例》、促进革命老区发展,是各级各部门职责所在,是实施乡村振兴战略、推进美丽莆田建设题中应有之义。调研中,调研组多次与有关部门和乡镇负责人座谈,并提出具体意见建议,认为要增强责任感使命感,强化老区意识、强化帮扶责任、强化帮促措施,进一步促进革命老区经济社会发展。
 
  进一步营造关心支持革命老区发展的氛围,大力宣传革命老区的光荣历史,弘扬革命老区的优良传统;进一步完善帮扶革命老区发展的责任机制;进一步健全促进革命老区发展的政策措施,积极回应革命老区干部群众的关切,结合实施乡村振兴战略、推进扶贫攻坚、村级换届选举和幸福家园建设等,有针对性地健全完善有关政策措施;健全完善化解革命老区基础设施建设和社会事业发展难题的政策措施,解决老区群众看病难,老区孩子就学难,以及老区群众出行难等突出问题……调研组提出了一条条切合实际的意见建议,着力推动老区发展得更好,增强老区人民的获得感和幸福感。

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